La corrupción política es uno de los mayores desafíos que enfrenta la democracia española en el siglo XXI. Socava la confianza de los ciudadanos en las instituciones, distorsiona la asignación de recursos públicos y tiene un impacto negativo en el desarrollo económico y social del país. Según datos del Eurobarómetro de julio de 2022, España es uno de los países de la Unión Europea donde se percibe que la corrupción está más extendida, con un 83% de los encuestados opinando que es ejercida principalmente por los partidos políticos.
Este artículo presenta un análisis exhaustivo de la corrupción política en España entre los años 2000 y 2020, basado en una nueva y detallada base de datos que recopila 3,743 casos de corrupción en todos los niveles de la administración pública. Los resultados revelan la magnitud y las características del fenómeno, proporcionando una visión sin precedentes de la corrupción política en la España contemporánea.
La base de datos se construyó mediante una búsqueda exhaustiva en dos hemerotecas digitales: MyNews y Factiva. Se utilizaron criterios de búsqueda específicos, incluyendo nombres de municipios, cargos públicos implicados y palabras clave como "imputado", "investigado", "condenado" o "absuelto". La recopilación de casos se realizó manualmente, sin el uso de algoritmos o aprendizaje automático.
Para la inclusión de un caso en la base de datos, se aplicaron cuatro criterios principales: 1) que pueda ser considerado un caso de corrupción en el ámbito político; 2) que la cobertura mediática del caso se haya producido entre 2000 y 2020; 3) que al menos uno de los implicados haya sido llamado a declarar como investigado por un órgano jurisdiccional penal; y 4) que al menos uno de los encausados sea un cargo público representativo, alto cargo, cargo de confianza, o similar.
El análisis revela que durante el período de estudio se han desvelado 3,743 casos de corrupción política en España, lo que equivale aproximadamente a un caso cada dos días. La distribución geográfica de estos casos muestra una concentración significativa en ciertas regiones:
1. Andalucía lidera con 1,028 casos (27.5% del total) 2. Comunidad Valenciana con 455 casos (12.2%) 3. Galicia con 338 casos (9%)
Estas tres regiones representan conjuntamente el 48.7% de todos los casos de corrupción identificados. A nivel provincial, Málaga encabeza la lista con 258 casos (6.9% del total), seguida por Alicante con 197 (5.3%) y Sevilla con 173 (4.6%).
Es importante destacar que 1,498 de los 8,131 municipios de España (18.4%) han experimentado al menos un caso de corrupción durante el período estudiado. El 85.2% de los casos ocurren a nivel municipal, involucrando a alcaldes, concejales y otros cargos locales.
El análisis por afiliación política revela que los dos principales partidos del país concentran la mayoría de los casos de corrupción:
1. El Partido Popular (PP) está implicado en el 40.5% de los casos (1,516 procedimientos) 2. El Partido Socialista Obrero Español (PSOE) está involucrado en el 38.3% de los casos (1,434 procedimientos)
Conjuntamente, PP y PSOE están implicados en el 75.8% de todos los casos de corrupción política identificados. Esta concentración refleja en gran medida el dominio histórico de estos dos partidos en los gobiernos locales, regionales y nacionales durante el período estudiado.
Los delitos más comunes identificados en los casos de corrupción son:
1. Corrupción urbanística: 32.3% de los casos 2. Malversación de caudales públicos: 20.7% de los casos 3. Manipulación de licitaciones públicas (bid rigging): 15.9% de los casos
Estos tres tipos de delitos representan casi el 70% de todos los casos de corrupción identificados, reflejando áreas particularmente vulnerables en la administración pública española.
El análisis del estado procesal de los casos revela:
- 30.16% de los casos permanecían abiertos al 31 de diciembre de 2020 - 33.93% de los casos han sido archivados - 15.71% han resultado en absolución - 20.20% han terminado con la condena de al menos uno de los implicados
Es importante señalar que 677 de los casos con condena (89.6%) tienen sentencia firme, mientras que los restantes 79 (10.4%) están a la espera de resolución final.
Este estudio proporciona la visión más completa hasta la fecha de la corrupción política en España durante las primeras dos décadas del siglo XXI. Los resultados subrayan la extensión y profundidad del problema, afectando a todos los niveles de gobierno y concentrándose especialmente en las áreas de urbanismo, gestión de fondos públicos y contratación.
La predominancia de casos vinculados a los dos principales partidos políticos sugiere que la corrupción es un problema sistémico más que partidista. Asimismo, la concentración geográfica de casos en ciertas regiones apunta a la necesidad de examinar factores estructurales y culturales que puedan estar facilitando estas prácticas corruptas.
Los hallazgos de este estudio subrayan la urgente necesidad de fortalecer los mecanismos de prevención, detección y sanción de la corrupción en España. También ponen de manifiesto la importancia de la transparencia y el acceso a la información para el estudio y combate de este fenómeno que socava los cimientos de la democracia y el estado de derecho.
Fuente: Abreu, J. (2022). "La corrupción política en España: un análisis descriptivo (2000-2020)". Institut de Recerca en Economia Aplicada Regional i Pública, Document de Treball 2022/21.